市环保局民主评议政风行风简报
第二期
十堰市环保局行评办公室 2008年8月6日
本期导读：
★ 突出重点抓难点 解决热点重实效
----市环保系统召开民主评议政风行风动动员会
★ 表态发言摘要
突出重点抓难点 解决热点重实效
----市环保系统召开民主评议政风行风动员会
8月5日上午，市环保局召开全市环保系统民主评议政风行风动员大会，对全市民主评议政风行风工作进行安排部署。市人大副主任张光新、市政府副市长彭承志出席会议，并做重要讲话。市民主评议政风行风办公室和驻市环保局行评代组、特邀政风行风监督员，以及各县（市）区环保局主要领导和市直环保部门干部职工140余人参加了会议。
局党组书记、局长吴成昌在动员讲话中指出，深入开展民主评议政风行风工作，进一步加强政风行风建设，是全市环保系统贯彻落实科学发展观的内在要求，是促进十堰探索建设资源节约型和环境友好型社会的现实需要，是推进环保事业发展和自身建设的重要举措。他同时指出：今年是落实“十一五”环保目标任务的关键一年，全市要完成总量减排、环境保护“十个专项治理”的刚性任务，面临着创建环境保护模范城市、推进“三城联创”的艰巨任务，加强南水北调水源区污染防治和生态环境保护，开展专项行动强化环保执法，理顺市区环境管理体制的任务也十分繁重。他要求：全市环保系统要把民主评议政风行风贯穿于总量减排、“十个专项”治理等环保中心工作全过程。民主评议政风行风工作要坚持做到“三个注重” 即：注重广泛有效地开展宣传动员，注重做好对社会的公开承诺，注重开展政风行风评议的实效性。把握“三个突出”即：突出重点、难点、热点，突出边查边改，突出建立长效机制。搞好“四个落实”即：组织领导落实，目标责任落实，保障条件落实，指导督察落实。要抓住开展民主政风行风评议工作的契机，借助评议来激发内在动力，以良好的政风行风，打造“思想好、作风正、懂业务、会管理”的环保队伍形象，不断增强环保队伍的凝聚力、战斗力和公信力。
市环境监察支队、张湾区环保局、茅箭区环保局代表被评单位做了表态发言。
彭承志副市长语重心肠的用“意义重大，困难很大”两句话深入浅出的诠释了环保系统行评和业务工作所面临压力和的挑战。他要求全市环保系干部职工要坚持以国家标准、行业标准、环保法律法规为工作标准，牢固树立执法为民的理念，真正把人民群众的投诉和呼声解决好，真正做到事事有回音，件件有落实，有结果。
驻市环保局行评代组组长何精芝，就我市环保系统的民主评议政风行风工作的开展提出了很好的指导性意见，她强调，环保系统的民主评议政风行风工作要坚持注重教育，注重整改，注重实效。
党组副书记、副局长袁劲松最后强调，全市环保系统民主评议政风行风要以创新的工作思路和方法，细化责任，强化措施，努力做到 “三个坚持、三个实现”。 一是要坚持以环保重点工作为中心，把民主评议政风行风贯穿于总量减排、“十个专项”治理等环保中心工作全过程，做到工作、行评两不误两促进，以此推动全市环境保护工作上台阶，上水平，实现环保工作与行评工作的双赢。二是要坚持相信和依靠行评代表、政风行风监督员的民主监督作用，通过自查，行评代表、政风行风监督员帮助查，实现找准问题、整改问题、解决问题。三是要坚持以评促纠、以评促建，纠建并举的工作方法，实现建立健全长效机制，确保民主评议政风行风收到实效。
会上，局领导向18名热心环保事业，关注和支持环保事业发展的社会各界人士颁发了“十堰市环保系统政风行风监督员”聘书。
坚决做到三个百分之百
----市环境监察支队 王勇
一、 提高认识。充分理解政风行风评议工作重要意义
环境监察支队战斗在环保工作的第一线，是环境保护工作的窗口和重要环节，担负着排污核定、现场监察和污染事件调查、取证及处理等重要任务。环境监察工作政风行风好坏，直接关系到政府和环保部门在人民群众的形象。为此，我们将高度重视政风行风评议工作，并将其列入重要议事日程，与依法行政、“两项活动”及环境监察工作有机结合起来，切实把评议工作抓紧、抓好、抓出成效。
二、精心组织，认真落实政风行风评议的各项工作
一是加强组织宣传，营造行评氛围。按照行评工作要求，成立行评工作机构，制定工作计划，使监察支队工作人员100％知晓、100％参与、100％遵守行风纪律。二是推行政务公开，接受社会监督。把涉及到为民服务的办事程序、服务承诺公示上墙，使来办事的群众一目了然。其次是向社会公布行风监督电话，设置行风监督意见箱，发放调查问卷，召开座谈会等广泛接受社会各界的监督。三是积极配合行评代表和行风监督员的监督和检查，虚心听取意见，真心接受批评，落实整改内容和整改责任，公布整改结果，以整改的实际成效取信于民。
三、 以行评促工作，塑造环境监察的良好形象
一是要坚持以人为本，把民生问题放在突出位置。紧紧围绕完成污染减排任务，开展对重点行业环境违法问题的集中整治；紧紧围绕保障群众环境权益，开展对饮用水源地环境违法问题的集中整治。尤其是更加认真做好群众有关环境问题的投诉接坊工作，在进一步提高满意率、降低不满意率上下功夫。把实现好、维护好人民群众的根本利益落到实处。
二是要强化环境执法监督职责，提高执法监督效率，增强执行力。要积极探索我市环境执法监督的特点和规律，立足于解决当前环境执法监督工作中的实际问题，强化环境监察职能、加强环境监管能力、提高环境执法监督效能、增强执行力。
上为政府分忧 下为百姓解难
----张湾区环保局 鲍伟
一、突出服务意识，在提升环保行政效能上出成效
一是全面推进阳光机制。努力推进环保职能规范、透明、廉洁、高效，增强环保政策、收费、执法、监督的规范性和透明度，做到事前程序公开、办事过程公开、事后结果公开，自觉接受社会监督。二是树立良好环保形象。严格实行首问负责、服务承诺、限时办结等各项制度，提高办事效率。三是加强廉政建设。加强对环境监督、行政处罚、排污费征收管理，公开透明业务流转程序和时限，做到权力制衡，监督到位，建立和健全防范机制。
二、突出以人为本，在解决环保焦点问题上下功夫
一是深入开展环保专项行动。集中力量开展对饮用水源地、化工行业、工业园区环境违法行为以及群众反复投诉影响社会稳定的环境污染案件的清理整顿，加大对环境违法行为的打击力度，让更多的群众享受到环境改善带来的实惠。二是着力解决群众环境信访案件。通过畅通“12369”环保热线电话、严格执行24小时值班制度和开展“大接访”活动等措施，切实做到“上为政府分忧，下为百姓解愁”，有效维护人民群众的环境权益和社会稳定。
三、突出重点工作，在完成环保中心任务上求突破
一是严格项目准入，杜绝新增污染。要严格落实建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度，达不到总量控制要求的项目一律禁止上马。二是加强环境监管，打击违法排污。加强对黄姜、造纸、电镀、铸造等重点污染企业的环境监管，定期开展污染治理设施运行情况检查，集中整治工业园区、建设项目和涉及饮用水源安全的环境违法案件，保障群众身心健康。
问题找的越多 越准 越好
----茅箭区环保局 徐江
一、切实提高认识
这次评议活动，整改是关键，提高是目的，只有开门评议，广纳意见，找准问题，对症下药，才能整顿队伍，解决问题，转变作风，弘扬正气，不辱使命。为此，无论正视现在，还是面对未来，这次民主评议对我们全局来说，既是一次机遇，更是一次考验。恳请各位领导放心，我们不怕群众提意见，不怕代表找问题，不怕企业找麻烦。问题找的越多越好，越准越好，只有这样才能发现整改存在问题，提高干部自身素质，树立环保良好形象，更好的为广大人民群众服务
二、加强组织领导
要按照省、市会议的部署和要求，把民主评议工作放到突出位置，纳入重要日程，精心组织实施。坚持党政一把手负总责，领导班子成员分工负责，办公室组织协调的领导体制和工作机制。
三、保证评议质量
要求做到“四个坚持”，“五个结合”，“三个集中”，“三个贯彻始终”。所有接受评议者，都要认真熟悉《方案》，掌握每个环节，全程参与其中。为确保质量，不走过场，保证评议合格，达到人人受教育，位位都提高的目的，必须严格程序，精心组织，一个阶段一个阶段推进；一个环节一个环节操作；一个问题一个问题解决。选好监督员，当好服务员，认真负责，脚踏实地，真心实意的做好民主评议工作。
四、夺取两个成果
如何使民主评议和业务工作两不误、两促进，关键要做好“结合”工作。一是要与目标责任制和党风廉政建设责任制挂钩，纳入年度工作目标和公务员年度考核。对于重视评议，落实得力，整改到位，切实推进政风行风建设，群众反映好，满意度高的人和事要大力表扬奖励；而对于敷衍了事，推诿不办，要么不作为，要么乱作为，顶风上，群众满意度低，且违纪违规造成不良影响或后果的要依纪依规严肃处理；二是要与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起督办。用民主评议促进业务工作，用业务工作检验评议活动，真正做到两不误，两促进，双丰收。
主题词： 环保 民主评议 简报
抄 报：省环保局行评办，市委副书记、纪委书记王启泉，市委常委、常务副市长涂明安，市纪委副书记、监察局局长陈新荣，市纪委常委刘小米，市行评办。
抄 送：市环保局领导各行评代表
发：各县（市）区环保局，机关各科室，局属各二级单位
十堰市环境保护局行评办公室 2008年8月6日印发
共印60份