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环境监察
十堰市污染源自动监控设施运行管理考核方案(试行)
2017-05-03 15:46

十堰市污染源自动监控设施运行管理考核方案(试行)

一、目的与依据

为进一步加强对十堰市重点排污单位污染源自动监控设施运行管理,根据《湖北省污染源自动监控管理办法》、《湖北省污染源自动监控管理技术指南》和《十堰市污染源自动监控设施管理办法(试行)》等国家、省相关文件和技术规范有关要求,结合十堰市污染源自动监控管理工作的实际情况,特制定本考核方案。

二、适用范围

十堰市辖区内安装有污染源自动监控设施的重点排污单位适用于考核方案,其他排污单位可参照执行考核结果及时向社会公开,并作为污染源自动监控设施日常监管和相关费用拨付的依据。

三、考核原则

考核遵循“方便操作结合实际、注重实效”的原则,将参与考核的污染源自动监控设施真实运行情况反应出来

四、方式标准

污染源自动监控设施的考核结合“环境监察一体化”系统,作为污染源现场检查时的必填项。环境监察人员在开展现场监督检查时,根据考核方案,如实记录现场在线设施运行情况。

污染源自动监控设施运行管理情况的考核从规范建设、运行管理、数据报送等三个方面进行,考核时间段为上次考核至本次考核之间。在通报汇总时,取通报时间段所有考核分数的平均分作为该企业污染源自动监控设施运行管理情况的最终通报得分。

五、考核结果应用

重点排污单位的污染源自动监控设施运行管理情况的考核结果将按季度进行排名通报,考核结果向社会公开。通报时间段内考核得分底于60分(含60分)的点位视为污染源自动监控设施运行不正常,各县(市)区环保部门应对排污重点排污单位进行立案调查处理。

重点排污单位的污染源自动监控设施运行管理情况的考核结果将作为以奖代补、运维情况考核等环境监管的依据。考核结果作为对污染源自动监控设施运维单位运维能力评价的重要标准,重点排污单位可按照《十堰市污染源自动监控设施运行维护服务质量意见反馈表》,对运维单位运行维护服务质量进行评价反馈,十堰市环保局将反馈情况作为对运维单位服务质量的评价依据之一。

对污染源自动监控设施运行维护单位的评价结果向社会公开。

六、其他

(一)本办法由十堰市环境保护局负责解释。

(二)本办法自公布之日起执行。

附件:

1.十堰市污染源自动监控设施运行管理情况现场考核

2.十堰污染源自动监控设施运维单位运维能力考核评分表

3.十堰污染源自动监控设施运维单位运维能力评价

 

 

 

 

 

 

附件1

十堰市污染源自动监控设施运行管理情况现场考核

注:*备注的为省厅考核项

基本信息

排污单位名称

 

环保负责人:

 

国控  省控  市控   其他

联系电话:

 

执法考核单位

 

运维单位:

 

上次检查时间:

 

本次检查时间:

 

考核内容及分值

考核要求

分值

评分细则

得分

规范建设

总计10

规范建设及验收情况(9分)

按照要求完成污染源自动监控设施的建设并与环保部门联网、验收,及时向环保部门报送备案资料。

1

完成排污口规范化整治,未完成得0分。

 

1

完成污染源自动监控设施的验收,未完成得0分。

 

1

完成相关建设资料的报送备案,未备案得0分。

 

1

站房整洁,无杂物堆放, 0-1分合理得分。

 

1

空调运行正常,湿度、温度满足要求, 0-1分合理得分。

 

1

有供给水系统和操作台, 0-1分合理得分,废气无需供给水系统。

 

1

防火、避雷、不间断电源完善, 0-1分合理得分。

 

2

能随时接受环保部门现场检查,可随时打开在线站房门、提供仪器密码(现场检查时,企业以“打不开门、不知道仪器密码”为由,拒绝接受检查时不得分), 0-2分合理得分。

 

备品备件(1分)

配备常用备品备件

1

至少配备1个月运行维护所需备品、备件, 0-1分合理得分。

 

 

运行管理:总计50分

管理台帐(20分)

管理台帐的建立

2

签订第三方委托运维合同,签订且在有效期内得2分。

 

2

排污单位建立完善运行维护技术档案,未建立得0分。

 

1

建立健全现场运维台帐,未建立得0分。

 

运行维护技术档案

1

比对监测记录,未有得0分,有得1分

 

2

设备维修登记记录,未有得0分,有得2

 

2

运行、巡检记录,未有得0分,有得2*

 

2

有定期校准校验记录,未有得0分,有得2*

 

2

标准物质、试剂、易耗品定期更换记录,未有得0分,有得2*

 

运维记录质量

2

运维记录不全,每处扣1分,扣完为止*

 

1

记录与历史数据不符,编造数据记录的,发现一处,得0分。*

 

在线建设、验收资料

1

有在线建设、验收资料,未有得0分,有得1分

 

2

在线建设、验收材料完整,能如实反应现场设备生产厂家、型号,系统安装单位,验收情况等,缺少一项扣1分,扣完为止

 

日常管理(30)

 

有效性审核(比对监测

5

每三个月由有资质的第三方监测机构或监测站对仪器进行一次比对监测,通过有效性数据审核(比对),未做或未通过得0分。*

 

校准与维护

2

每15天对仪器进行日常维护1次,使用国家认可的标准物质或校准装置对仪器进行现场校验,包括仪器零点、量程,并检验响应时间自检查之日往前数,15日内无维护记录的,扣2分

 

2

15个月使用国家有证标准物质对仪器进行一次全系统标定,自检查之日往前数,半月内无标定、校准记录的,扣2分。

 

突击监测

5

各级环保部门在日常检查时发现自动监测数据与监督性监测、飞行监测等监测数据偏差在相关技术规范要求以内,超出误差的,此项得0分*

 

现场检查

2

在现场检查时,发现设备运行不正常且未提前报告的,得0分。

 

1

泵设备运行正常,能正常手动正常采样做样,能得1分,不能得0分

 

1

仪器内管路清洁、无堵塞现象,0-1分合理得分。

 

1

外部管路有防护设施,采样探头稳固(不能随意挪动),0-1分合理得分。

 

1

试剂瓶标签符合要求(必须包含试剂名称、配置日期、配置人员、有效期),试剂、标气在有效期内上述条件有一项不满足,得0分。*

 

1

现场端能查看近1年历史数据,能得1分,不能且现场未张贴说明得0分。

 

3

各级环保部门任何时候在现场检查发现其他不规范问题的,每发现1处扣1分,扣完为止

 

故障报告

3

污染源自动监测设施故障在48小时内未能修复,没有按要求更换备用设施或采用人工监测方式报送数据每延误1日扣2分*

 

1

设备检修、故障报告与排污单位报送环保部门的情况叙述一致,排污单位未报或漏报,每发现1次扣1分。

 

废液处理

0.5

有废液回收装置,没有得0分。

 

0.5

有废液集中回收处置记录,没有得0分。

 

重要参数上墙

0.5

仪器量程、简要操作步骤、密码、工作原理等重要参数要张贴在仪器显要位置

 

0.5

上墙参数与仪器实有设置相符

 

数据报送:合计40分

在线数据上报

数据正常传输率

25

数据正常率大于等于90%,得25分;数据正常率大于等于80%,小于90%,得15分;数据正常率大于等于60%,小于80%,得10分;数据正常率小于等于60%,不得分*

 

现场端与网张上数据一致性

5

现场端仪器、数采仪、省在线平台三方数据一致 *

 

监测频次

2

在污水连续排放情况下,化学需氧量、总磷、氨氮等水质在线监测设备至少每两小时获得1个监测值,每天保证有12个监测数据;pH值、温度和流量至少每10分钟获得1个监测值;固定污染源烟气在线监测设备每10秒应获得1个累积平均值,自动生成10分钟均值、小时均值。发现一次扣2分。*

 

运维数据填报

现场运维情况网络填报

2

按照要求及时在十堰市在线平台填报现场运维情况

 

6

网上填报的现场运维情况与现场情况相符,真实有效,发现一处不规范的,扣2分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

十堰污染源自动监控设施运维单位运维能力评价

序号

评价内容

评价要求

分值

评分标准

1

资质水平

5分)

按规定在市环保局备案或者湖北省环保厅备案

10

未进行备案的,不得分

2

运维质量

(33分)

运维点位的数据正常率是评价运维能力的重要标准。出现数据弄虚作假的,一经发现一票否决

60分

所有运维点位的数据正常率平均值P:

p90%,得60分;
90%p85%,得55分;
85% p80%,得50分;
80% p75%,得45分;
75% p65%,得40分;

65% p60%,得55分;

60% p40%,得20分;

40% p,不得分;

3

工作配合

规范日常运维工作,配合排污单位做好各级环保部门的监督检查,不得存在敷衍、应付的态度。

10分

运维单位各级环保部门通报批评的,出现一次扣5分。

4

根据工作需要,配合做好各级环保部门提出的相关工作任务

10

不积极配合属地环保局完成工作任务,出现一次扣5分。

5

监督举报

运维单位按照规范开展污染源自动监控设施运维,积极履行应尽责任

5

经各级环保部门、排污单位举报运维单位不按相关规定开展运维的,经查实1次扣5分。

6

服务质量反馈

排污单位可按照《十堰市污染源自动监控设施运行维护服务质量意见反馈表》对运维单位的服务质量进行反馈,十堰市环保局将反馈内容作为对运维单位评价的依据之一。

5

排污单位不提交反馈表的,此项不扣分,如果按照《十堰市污染源自动监控设施运行维护服务质量意见反馈表》提交反馈表的,反馈平均得分得于80的,此项不得分。

*

奖励分数

积极对排污单位污染源自动监控数据弄虚作假或其他环境违法行为进行举报,环保部门对举报情况保密。

10分

经查实1次奖励5分,奖励分数不超过10分。

 

附件3

十堰市污染源自动监控设施运行维护服务质量意见反馈表

受评价运维单位名称

 

序号

评价内容

满意

基本满意

不满意

1

服务态度是否满意

20分

16分

不得分

2

运维质量是否满意

30分

24分

不得分

3

故障修复是否及时

30分

24分

不得分

4

运维人员工作作风

20分

16分

不得分

注:一项评价内容只能选一种评价结果

存在主要问题表述:

 

 

 

 

 


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